索引號: 000000000-2018-00017 發布機構: 縣政府
發文日期: 2018-02-01 主題分類: 工作報告
文 號: 關鍵詞:
內容概述:

修水縣人民代表大會常務委員會工作報告(2018年)

132期双色球历史开奖总 www.tmhkf.icu 2018130日在修水縣第十六屆人民代表大會第三次會議上)

胡  榮  軍

各位代表:

現在,我受縣人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。

過去一年的主要工作

2017年,在中共修水縣委的正確領導下,縣人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆中央歷次全會和十九大精神,緊扣全縣工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。全年共召開8次常委會會議、17次主任會議,聽取和審議縣人民政府專項工作報告16個,依法任免國家機關工作人員24人次,組織開展了6項執法檢查、調研視察,對6個縣政府工作部門和縣直單位開展了工作評議,配合省、市人大來修調研、視察12批次,較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項任務。

一、以促進提質增效為主線,弘揚服務發展“主旋律”

堅持以新發展理念為引領,找準職責定位,緊緊圍繞發展主題關注大事、干好實事,共同推動創新、協調、綠色、開放、共享發展。

圍繞提升發展質量,密切關注宏觀經濟運行。聽取和審議了縣人民政府關于2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告,常委會組成人員為我縣經濟社會發展勢頭好、發展理念新、推進項目多、投入力度大、措施實打實、運行質量高、發展潛力足,各項決策理性務實有韌勁,精準扶貧等各項工作統籌推進、成效顯著而感到歡欣鼓舞的同時,也提出了要繼續保持發展定力、做足生態文章、提升招商水準、做大特色產業、辦好民生實事、堅決打贏脫貧攻堅戰等意見建議。

圍繞增強發展后勁,著力推進重點項目建設。組織常委會全體組成人員對重大項目落實情況進行了專項視察,針對存在的問題,提出了要強化統籌協調、完善管理機制、破解瓶頸因素、加快建設進度等建議。同時,縣人大常委會班子成員按照縣委分工,積極參與全縣重大項目建設和重點領域工作,盡可能按時間節點和要求有序推進,實現了在參與中監督、在監督中支持的目的。

圍繞凸顯縣域特色,切實推進生態文明建設。聽取和審議了縣人民政府關于我縣生態文明先行示范縣建設工作情況的報告,對縣人民政府研究處理《縣人大常委會關于我縣生態環境和資源?;で榭霰ǜ嫻納笠橐餳非榭齙謀ǜ娼辛松笠?,建議要完善好發展規劃,提升規劃的引導力;加大宣傳力度,形成合力共為的凝聚力;推進生態治理,提升功能項目的支撐力;健全協作機制,形成措施集成的推動力,努力打贏生態文明建設攻堅戰。

圍繞全面小康目標,致力推進脫貧攻堅工程。一是積極開展專項監督。聽取和審議了縣人民政府關于我縣扶貧資金整合和使用情況的報告,針對存在的問題,建議縣政府及相關部門按照“整合要全面、使用要精準、監督要到位”的原則,依法打好資金籌措調度組合拳,科學安排扶貧項目,加強對扶貧資金使用全過程監管,充分發揮扶貧資金“膨脹劑”、“發動機”作用,充分保障脫貧攻堅“十大工程”的有效投入。二是扎實做好幫扶工作。常委會各位班子成員和機關幫扶工作組、全體干部深入到所幫扶的鄉(鎮)、村、組、戶,有針對性地制定幫扶計劃和措施,落實好各項扶貧工作任務,強化貧困村、貧困群體的“造血”功能。

二、以增強監督實效為重點,打好擔當盡責“組合拳”

始終秉承監督與支持有機融合的原則,綜合運用多種監督方式,依法履行監督職能,切實提高監督實效。

持續深化財政監督。一是加強對政府全口徑預決算的審查監督。在聽取和審議縣人民政府關于2016年財政決算報告、審計工作報告以及2017年上半年財政預算執行情況報告后,就優化收支結構、強化預算執行、嚴格財政紀律、提升隊伍活力等提出了建議。對縣人社局、縣衛計委、縣畜牧水產局等3個單位2016年部門決算進行了重點審查,提出了要切實提高預算編制的精準度、強化預算執行的約束力、突出監督管理的過程化等建議。二是加強對民生資金管理的監督。先后聽取和審議了縣人民政府關于社?;?、住房公積金管理和使用情況的報告,針對基金管理中存在的問題,向縣政府及其相關部門提出了要加大宣傳、繳存足額,加強服務、運作規范,保值增值、防范風險等意見建議。

不斷強化法律監督。一是推進法律實施。先后組織對道路交通安全法、防震減災法實施情況進行了檢查。針對道路交通安全方面存在的問題,從提高全民交通安全意識、改善道路交通基礎設施、保持道路交通良好秩序、健全交通安全綜合治理機制、提高交通安全服務水平等方面提出了審議意見。針對防震減災方面存在的問題,圍繞形成防震減災的共識、打牢防震減災的基礎、突出防震減災的重點等提出了意見建議。二是促進司法公正。聽取和審議了縣人民法院關于執行工作情況的報告,就有效破解執行難問題,提出了要保持高壓態勢、開展“頑案”攻堅,堅持以人為本、突出權益保障,豐富執行手段、提高執行效果,加強隊伍建設、提升執行水平等建議,并作出了《關于進一步加強人民法院執行工作的決議》?;櫓厝舜蟠聿斡敕ㄔ和ド蠊勰疃?,增強了法院審判工作的規范化和透明度。三是嚴格依法任免。全年共任免國家機關工作人員24人次,堅持新任命人員向憲法宣誓制度,強化了任職人員忠于憲法、忠于職守的法治理念。

扎實開展工作評議。從去年7月份開始,啟動了對縣安監局、縣工信委等6個單位的工作評議。評議過程中,堅持以較真的姿態、務實的作風、紅臉的擔當對待評議工作,認真梳理被評議單位的重點事項,制定詳細的調查問卷,廣泛征求對被評議單位的意見建議,并將收集到的問題和建議向被評議單位進行了全面反饋,要求各被評議單位認真整改。評議大會上,與會的常委會組成人員和人大代表直面問題、踴躍發言,被評議單位實事求是、坦誠應答,較好地回應了代表和群眾的普遍關切。通過滿意度測評,對6個單位的工作進行了客觀公正的認定和評判,促進被評議單位強化了民本意識、改進了工作作風、提升了工作效能。

三、以維護群眾權益為根本,念活全面小康“民生經”

堅持以人民為中心的理念,密切關注群眾所急所盼,不懈推進社會事業發展,努力讓群眾在共建共享中實現更多獲得感。

關注農業增效。圍繞提升農業發展質效,聽取和審議了縣人民政府關于我縣標準化良田建設情況的報告,建議要科學規劃布局、提升項目標準、精心實施項目、加強工程管護、注重效益發揮,努力建成“三高”農業示范片、有機糧主產區。同時,對縣人民政府研究處理縣人大常委會關于農業綜合開發工作情況報告的審議意見的情況進行了審議,提出了已建項目要宣傳好、潛力項目要規劃好、政策資金要爭取好、擬建項目要實施好等建議。

心系美麗鄉村。圍繞和諧秀美鄉村建設,組織對我縣農村環境“六亂”治理工作情況進行了調研,針對存在的問題和不足,建議縣政府及相關部門加強輿論引導、突出典型示范、注重規劃落實、健全長效機制、強化要素配套、聚力移風易俗,努力做到“宣傳發動鋪天蓋地,典型引導如影隨形,措施運用出神入化,行動震懾雷厲風行,重點治理圍追堵截,部門履職一絲不茍”,合力推進農村環境“六亂”治理工作取得新成效。

力促教育均衡。圍繞促進教育公平、提高義務教育質量,組織對我縣義務教育均衡發展情況進行了調研,針對工作中存在的問題,提出了審議意見,要求各級政府切實擔當起義務教育均衡發展的責任,在導向上做到政府政策傾斜、學校師資優化、資源整合對路、社會愛心幫扶;在方法上做到抓兩頭、促中間、保均衡;在力度上做到以精準扶貧的勁頭,抓均衡教育推進,建立“五項機制”,實現“五化”。

助推城市創建。圍繞推進國家衛生城復審工作,組織對我縣城區及城鄉結合部市容環境衛生情況進行了視察,針對存在的相關問題,形成了優化城市規劃,積極適應發展新變化;理順管理職能,構建城市管理大格局;注重科技運用,加速城市管理現代化;堅持疏堵結合,推進城市管理精細化;強化保障,打造美麗宜居新家園等審議意見,并對審議意見落實情況進行了跟蹤督辦。

護佑舌尖安全。圍繞“食有所安”,先后聽取和審議了縣人民政府關于我縣農村飲水安全工程運行管理和食品安全工作情況的報告。針對農村飲水安全工程運行管理中存在的問題,提出了要完善管護機制、理順建管關系,加強檢查指導、規范水企運行,強化水源?;?、加強水質監測等審議意見。就加強食品安全工作,提出了要加大宣傳力度、提高食品安全意識,落實工作責任、凝聚部門監管合力,加大執法力度、規范生產經營行為,整合檢測資源、提高風險監測能力等審議意見。

做好信訪工作。一年來,共受理人民群眾來信65件,接待群眾來訪98人次,幫助來信來訪群眾解決了一些實際問題,化解了一些社會矛盾,維護了信訪群眾合理合法的利益訴求。

四、以發揮主體作用為基礎,架就代表履職“連心橋”

積極探索和改進代表工作方式,代表依法履職意識和履職水平不斷提高,代表主體作用進一步發揮。

加強履職能力建設,提高代表整體素質。出臺了《關于進一步加強縣人大代表履職能力建設的意見》,組織部分縣人大代表開展了依法履職專題講座,提高了代表的履職能力。評選表彰了12件代表優秀建議,調動了代表撰寫議案、建議的積極性。在全體縣人大代表中開展了“八帶頭、當八員”和“脫貧攻堅人大代表在行動主題活動,積極營造新時期人大代表的履職風尚和氛圍。

加強與代表的聯系,拓寬代表履職渠道。進一步完善了縣人大常委會組成人員聯系代表小組和基層縣人大代表制度。堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議,參加縣人大常委會開展的執法檢查、調研視察、工作評議等活動,讓代表更多地了解、參與人大常委會的監督工作。同時,加強與在縣的省、市人大代表的聯系,積極為在縣的省、市人大代表履職提供服務。

完善代表履職平臺,增強代表活動實效。按照“八有”標準,著力推進人大代表聯絡工作站規范化建設,組織代表定期、定人開展接待選民和走訪選民活動,廣泛聽取人民群眾的意見和訴求,察民情、解民憂,讓代表聽得到選民的聲音、選民看得見代表的身影。

健全建議督辦機制,提高建議辦理質量。嚴格落實代表建議辦理“六項制度”和“四級審簽”機制,及時將大會期間收集的代表建議轉交給縣政府及各有關部門辦理。通過常委會領導牽頭重點督辦、人大與“一府兩院”聯合督辦、相關委辦對口督辦,以及開展建議辦理情況滿意度調查、專題審議建議辦理情況報告、評選表彰建議辦理工作先進等方式,切實提升建議辦理質量,形成了代表精益求精提建議、政府真心實意抓辦理的良好氛圍。

五、以加強自身建設為抓手,練實干事創業“基本功”

主動適應新形勢新任務的要求,進一步加強自身建設,增強政治定力,提升履職能力,凝聚整體合力。

著力提高政治站位。始終把政治建設擺在首位,毫不動搖堅持人大工作正確的政治方向。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,切實用十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,堅持黨組理論中心組學習制度,采取集中學習、專題黨課、支部主題黨日活動等多種形式,加強黨性鍛煉,強化政治定力,把對黨的忠誠轉化為敢于擔當、履職盡責、干事創業的實際行動。

著力增進機關效能。加強法律法規和人大業務知識的學習,積極選派人大干部參加省、市、縣組織的各類學習培訓,組織收看省人大常委會舉辦的“人大講堂”,不斷提高全縣人大工作者的法律水平、業務素養。修訂完善了縣人大機關管理系列制度。加強和改進調研工作,使人大工作更加貼近民心、民意、民生。

著力增強隊伍活力。在縣人大機關積極開展文明創建活動,成立了志愿服務隊,組織干部職工廣泛參與抗洪救災、生態環保、普法宣傳、治安巡邏、科技下鄉、無償獻血、文體比賽等活動,選派隊伍參加了全市人大系統乒乓球賽,成功承辦了全市人大系統第十四屆離退休老同志門球聯誼賽,營造了生動活潑、團結友愛的機關文化氛圍。注重人大宣傳工作,大力宣傳我縣人大工作的實際成效和人大代表履職典型。主動接受上級人大常委會的工作指導和監督,加強了同省、市人大和兄弟縣(市、區)人大的聯系與交往。

著力提升整體合力。全面落實《全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》,進一步加強對鄉鎮人大工作的指導。完善縣人大常委會領導分片區聯系鄉鎮人大工作制度,不定期到鄉鎮開展調研,指導鄉鎮人大健全工作制度、依法召開例會、開展代表活動;通過召開鄉鎮人大工作座談會,分批次組織鄉鎮人大主席到相關培訓基地學習培訓,邀請鄉鎮人大主席、副主席列席縣人大常委會會議,參加縣人大組織開展的視察、調研和執法檢查活動,激發了鄉鎮人大工作活力,促進各鄉鎮人大努力做到“法定程序不走樣,自選動作有特色”,形成了縣鄉兩級人大互動聯動開展工作的新局面。

一年來,縣人大常委會圍繞中心、依法履職,各項工作有序推進,預算審查監督等工作得到了上級人大的充分肯定和重點推介,全市人大預算審查監督工作座談會在我縣召開,縣人大常委會作為我省唯一的縣級人大參加了全國推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會,并在全省縣鄉人大工作和建設經驗交流會上作典型發言。

各位代表,縣人大常委會過去一年所取得的成績,得益于中共修水縣委的正確領導,得益于縣“一府兩院”及有關部門的密切配合,得益于常委會組成人員和全體代表的認真履職,得益于全縣人民和社會各界的大力支持。特別是縣委高度重視人大工作,按照中央、省委關于加強縣鄉人大工作和建設的有關要求,進一步規范了縣人大及常委會機構設置,積極為人大履職創造條件、提供保障。在此,我謹代表縣人大常委會向所有理解、關心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心的感謝!

回顧過去一年的工作,我們也清醒地認識到,與縣委的要求、人民的期望還有不少差距。主要是:重大事項決定權的行使需要在實踐中進一步探索,代表主體作用有待進一步發揮,監督工作實效有待進一步提高,人大信息化建設有待進一步加強等。對此,我們將在今后的工作中認真分析對待,切實加以改進。

2018年的主要工作任務

2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。縣人大常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和省、市、縣委會議精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞“爭得龍頭地位,實現綠色崛起,同步全面小康”目標,堅持發展導向、民生導向和法治導向,忠實履行憲法和法律賦予的職責,積極推動縣委重大決策部署落實,圓滿完成人大及其常委會各項目標任務。

一、始終把服務發展大局作為做好人大工作的永恒主題

積極服從、服務于全縣發展大局,做到在監督中參與、在參與中服務、在服務中作為,努力實現人大工作與改革發展同向而行、與中心工作同頻共振。密切關注國民經濟和社會發展計劃執行情況,聽取和審議縣人民政府關于2018年上半年計劃執行情況的報告,加強對經濟運行情況的分析和研判;聽取和審議縣人民政府關于現代農業示范園區建設工作情況的報告、旅游投資發展有限公司建設運營情況的報告,對建口部門優化項目審核服務、推進項目建設工作情況進行專題調研,對關于生態文明先行示范縣建設情況報告的審議意見落實情況進行跟蹤監督,助推縣域經濟提質增效,促進全縣經濟社會向更高層次發展??勾遄吻榭齙餮惺硬?,推進鄉村振興戰略實施。聽取和審議縣人民政府關于我縣旅游扶貧、扶貧資金整合和使用等工作情況的報告,加大人大機關精準幫扶工作力度,確保在打贏脫貧攻堅戰中出真力、見實效。

二、始終把依法開展監督作為做好人大工作的重要手段

堅持“優化選題、深化調研、活化審議、強化督辦”的原則,創新監督方式,拓寬監督渠道,嚴格按照監督法規定的權限和程序開展監督,切實增強監督議題的精準性、監督力度的剛性、監督方式的堅韌性。落實好上級關于完善預算制度、加強預算管理的要求,深入推行全口徑預算審查監督,聽取和審議縣人民政府關于2017年財政決算報告、審計工作報告以及2018年上半年預算執行情況報告;按照“七個到位”的原則,對縣林業局、縣交管大隊、縣城管執法局等3個單位2017年部門決算以及2018部門預算進行重點審查;注重發揮審計在預算審查工作中的作用,針對審計發現的突出問題,督促部門認真整改,限期向人大常委會會議報告整改情況,進一步推動部門預算審查工作由程序性向實質性的轉變。落實好縣委關于加大工作評議力度的要求,繼續開展對部分縣政府工作部門和縣直單位的工作評議,并對上一年度評議整改情況進行“回頭看”。認真開展檔案法、氣象法執法檢查,對道路交通安全法執法檢查報告的審議意見進行跟蹤督辦,促進相關法律法規在我縣正確實施;聽取和審議縣人民法院、縣人民檢察院關于推進司法公開工作情況的報告,促進司法公正;扎實開展規范性文件備案審查工作,維護法制統一,促進法治修水建設。

三、始終把促進民生改善作為做好人大工作的主要動力

加強對民生工作的監督,在保障和改善民生上發力、給力、用力。聽取和審議縣人民政府關于我縣公共文化服務體系建設情況、保障性住房建設與管理工作情況的報告;聽取和審議縣人民政府研究處理縣人大常委會關于義務教育均衡發展、農村飲水安全工程運行管理、食品安全等方面提出的審議意見的情況報告,并進行滿意度測評,為促進民生改善、增進群眾福祉履職盡責。加強和改進信訪工作,督促解決群眾生產生活中的突出問題,切實維護人民群眾的合法權益,促進社會和諧穩定。

四、始終把發揮代表作用作為做好人大工作的活力源泉

切實做好代表履職的服務保障工作,加強與代表的經常性聯系,組織代表開展多形式的履職培訓、學習考察等活動,激發代表履職活力,不斷提高代表依法履職的能力和水平。全面推進人大代表聯絡工作站規范化建設,促進工作站運行更加制度化、常態化,實現代表履職由隨意性向固定化轉變。深入開展人大代表“八帶頭、當八員” 主題活動,營造代表履職盡責的良好氛圍,打造“代表履職文化”品牌。繼續開展“脫貧攻堅人大代表在行動”專項活動,充分發揮全縣各級人大代表在脫貧攻堅中的重要作用。完善代表履職檔案,抓好人大代表向選民述職工作,讓廣大選民實實在在地感受到人大代表的履職作為。加強代表建議辦理及督辦工作,對重點建議辦理情況探索開展第三方評估機制,提高代表建議辦理實效。

五、始終把加強自身建設作為做好人大工作的重要保障

把學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守“四個服從”,切實增強“四個自信”,思想上、政治上、行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅持黨的領導貫穿于人大依法履職的各方面、全過程,使人大工作始終保持正確的政治方向。認真落實中央、省委關于健全人大討論決定重大事項、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的制度,出臺我縣貫徹落實意見,健全人大討論決定重大事項工作機制,行使好重大事項決定權,努力把縣委的重大決策意圖轉變為全縣人民的共同意志。堅持黨管干部與人大依法任免的有機統一,行使好人事任免權。大力推進學習型機關建設,把學習作為一種精神追求、一種政治責任、一種行動自覺,努力打造一支“腦瓜子靈光、嘴巴子陽光、筆桿子流暢”的人大工作隊伍。按照調查研究“耳風長”、查找問題“眼力準”、審議發言“嘴巴辣”的要求,規范和細化監督工作流程,提高人大常委會會議審議質量。豐富人大機關文化生活,營造風清氣正、務實高效、開拓創新、團結活潑的人大機關環境。抓好人大新聞宣傳工作,優化“修水人大信息網”建設,加強縣人大機關智能會議系統建設,提升人大機關信息化建設水平。加強對鄉鎮人大工作的聯系和指導,開展鄉鎮人大工作專題調研,召開全縣鄉鎮人大工作座談會,建立健全縣鄉(鎮)人大工作聯動機制;全面推行鄉鎮每年召開兩次人民代表大會會議,提升鄉鎮人大會議質量和履職能力。

各位代表,新時代孕育新使命,新使命成就新作為。讓我們在中共修水縣委的正確領導下,不忘初心、砥礪前行,把思想和行動統一到縣委今年工作決策部署上來,切實履職盡責、擔當作為,更好地發揮應有作用,為我縣“爭得三省九縣龍頭地位,實現綠色崛起,與全省全市同步全面建成小康社會”作出新的更大貢獻!


 

名  詞  解  釋

1、“五項機制”:有力的投入保障機制、有效的大班額化解機制、有序的師資力量補充和師資質量提升機制、有益的校舍修繕和功能優化機制、向鄉村學校適度的政策傾斜機制。

2、“五化”:布局調整科學化、校園建設標準化、師資配置優質化、教育教學管理精細化、教育發展長效化。

3、“八帶頭、當八員”:帶頭學法守法,當法律政策的宣傳員;帶頭依法履職,當公正執法的監督員;帶頭深入選民,當社情民意的信息員;帶頭維護穩定,當民事糾紛的調解員;帶頭敬業奉獻,當為民辦事的服務員;帶頭維護民利,當群眾合法權益的守護員;帶頭成就事業,當促進創業就業的指導員;帶頭傾心幫扶,當助力脫貧攻堅的運動員。

4、“八有”標準:有活動場所、有辦公設施、有固定人員、有工作制度、有信息公示、有臺帳檔案、有活動計劃、有活動展示。

5、“六項制度”:代表建議啟動辦理報告制度、辦理過程與代表反饋制度、辦理完畢申報驗收制度、辦理工作及結果公示制度、辦理不到位詢問制度和縣政府分管領導領銜辦理制度。

6、“四級審簽”:縣政府分管領導、承辦單位主要領導、分管領導、承辦人員逐級審簽把關。

7、“七個到位”:科目編制細化到位、合法收入組織到位、個人支出保障到位、“三公經費”核減到位、專項資金管控到位、監督審查執行到位、應急追加溝通到位。

8、“代表履職文化”:“增強代表責任感,追求履職新作為”、“關注民生新期待,當好群眾代言人”、“牢記使命勇擔當,建言獻策促發展”、“履職盡責做模范,遵紀守法作表率,干事創業當先鋒”、“一個代表一桿旗,建功立業競風流”等。

【字體: 
十一选五前一技巧 双色球号码 pt游戏平台 幸运飞艇免费网页计划 12码复式三中三蓝姐平码论坛 pk10公式计划软件安卓 pk10双面盘 网络炸金花技巧规律 英国赛车计划软件 幸运飞艇计划软件安卓版 pk10号码规律走势 北京pk赛车开奖结果 重庆时时彩2期必中计划 pk10奇偶大小走势分析 un时时彩计划软件 大乐透每天几点到几点能买